2026年是“十五五”开局之年,做好“三农”工作至关重要。

近期，各省份陆续发布2026年党委一号文件，围绕自身农业特色与发展阶段，系统部署“三农”工作重点。值得关注的是，文件中普遍对供销合作社的服务方向提出明确要求，既全面贯彻中央关于深化供销合作社综合改革的决策部署，又充分体现因地制宜的地方实践特色。

本期我们梳理了部分省份一号文件中关于“三农”工作的核心内容及供销合作社系统的相关部署，旨在为各地供销合作社明确下一步工作方向提供参考。面对新形势新任务，供销合作社将在保障粮食安全、激活乡村产业、畅通城乡流通等方面承担更重要的职责，发挥更大作用。

一号文件

北京市

（一）严格落实粮食安全党政同责。加强储备粮质量监管和收储轮换。

（二）优化“菜篮子”供给保障。着力发展现代设施农业。严格农产品质量安全监管，加大“京农码”推广应用。

（三）加强耕地保护和质量提升。强化农业面源污染系统治理，推进受污染耕地安全利用和农业废弃物资源化利用。

（八）加快农业数智化转型升级。实施智慧农业应用拓展工程。加快智慧农业数字化服务平台建设。

（十一）加快补齐农村基础设施和基本公共服务短板。改造提升农村商贸流通设施，支持农村寄递物流设施共建共享。

（十三）促进乡村产业提质升级。统筹建设区域性农产品加工共享工厂。在连锁超市推广设置“京郊产·本地鲜”经营专区，打造“京农”品牌。

（十四）推动乡村旅游高质量发展。建设乡村旅游驿站，优化“快进”“慢游”交通网络，完善停车场等配套服务设施。

（十六）强化农民增收举措。将联农带农作为农业产业项目立项和验收的重要内容。

（十九）健全现代农业经营体系。发展新型农业经营主体，提高农民合作社发展质量。健全便捷高效的农业社会化服务体系，建设现代农事综合服务中心，推动区域农机综合服务中心改造升级，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

（二十）促进城乡联动发展。支持各类人才到乡村就业创业。

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一号文件

江苏省

（一）毫不放松抓好粮食生产。统筹做好粮食市场化收购和政策性收储，健全现代粮食仓储物流体系。

（三）大力发展绿色优质农产品。推进农产品产销衔接，健全冷链物流网络，推动农产品“出村进城”。

（五）培育壮大县域特色优势产业。深入实施提振消费专项行动，推进县域商业体系建设提质增效，推动农村客货邮融合发展，积极培育“农播客”。

（七）健全联农带农机制。将经营主体支持政策与联农带农成效相挂钩，引导各类经营主体与农户紧密合作，让农民更多分享产业增值收益。

（十二）增强农技推广服务能力。统筹公益性农技服务中心和市场化农事服务中心建设，建成一批区域性农业综合服务中心。

（十六）统筹做好乡村生态保护。实施固体废物综合治理行动。

（十八）推动完善现代农业经营体系。组织开展农民专业合作社等领域动态监测和风险排查，强化对以资金互助、信用合作等名义开展非法金融活动的风险监测。深化供销合作社、农垦改革。

（十九）盘活农村各类资源资产。继续推进乡村公共空间治理，壮大新型农村集体经济。鼓励盘活闲置房屋。规范开展农村产权流转交易。

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一号文件

福建省

（一）切实抓好粮食生产流通储备。实施粮食和物资储备数字化赋能三年行动，巩固拓展粮食产销合作渠道。

（三）发展壮大特色产业。推进农产品产地初加工、特色加工和综合利用加工协同发展，加快完善农产品冷链物流体系。

（四）加强农业品牌建设。发挥福州茶叶交易会、中国（福州）国际渔业博览会等平台作用，促进产销对接。

（十一）保护和调动农民务农种粮积极性。健全种粮农民收益保障机制，完善农资保供稳价应对机制。

（十三）推动乡村消费提质扩容。支持县乡村流通基础设施建设更新，持续推进快递服务进村，深化农村客货邮融合发展，加快推动农村投递汽车化。加快提升农村废旧产品设备等回收循环利用水平。

（十六）增强农业科技创新推广能力。组织开展“农业专家八闽行”等活动，推进科技小院、科技村落等载体建设。

（二十三）保护修复农村生态环境。推进农村生活垃圾源头减量，健全“村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处置机制。

（二十六）巩固和完善农村基本经营制度。引导新型农业经营主体组建协会或联盟，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。加快发展农业社会化服务，发挥现代农事综合服务中心作用，持续推广“供销农场”服务模式，因地制宜发展多种形式适度规模经营。

（二十七）深化农村集体产权制度改革。巩固提升农村集体产权制度改革成果，支持发展壮大新型农村集体经济。深化供销合作社综合改革。

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一号文件

湖北省

（一）毫不放松抓好粮食生产。健全完善农资保供稳价机制。加快提升粮食产地烘干能力。

（十一）大力发展乡村特色产业。挖掘利用“土特产”资源，持续做强重点农业产业链。加快发展农产品加工业，构建农产品供应链和现代农业流通网络。

（十二）促进农民工稳岗就业。支持返乡创业。拓展农民参与产业发展方式，引导新型经营主体带动农民增收致富。

（十三）推动县域消费扩容升级。健全农产品产地市场体系和营销服务体系，持续优化冷链物流设施网络。实施农村电商高质量发展工程。

（十四）大力发展县域经济。“一县一业”培育县域特色产业，重点建设一批年营收过百亿的产业集群。

（十五）提高基础设施建设管护水平。加快农村寄递物流县级分拨中心提档升级。

（二十一）加快健全现代农业经营体系。培育壮大家庭农场、农民合作社。完善便捷高效的农业社会化服务体系。依法开展农村集体经济组织规范化建设。持续推进供销合作社综合改革。

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一号文件

湖南省

（一）提升粮油综合生产能力。加强粮食购销和储备管理，统筹做好市场化收购和政策性收储。

（二）持续优化种养结构。加快设施农业更新改造，建设供粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。

（三）加强耕地保护和质量提升。新建和改造提升高标准农田300万亩以上。

（十）健全农民务农收益保障机制。深化省以下农业保险品种市场化改革，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率。

（十一）发展乡村富民产业。科学规划、差异化培育乡村特色产业。做优做强绿色农产品及食品加工产业链。推进“一村一品一主播”行动。推动优质农产品“出湘出海”。

（十三）扩大乡村消费。支持乡村集贸市场改造、县乡村商业网点功能提升。发挥供销合作社企业等经营主体作用，健全废旧家电家具再生资源回收体系。

（十六）改善农村基础设施。支持农村寄递物流设施共建共享，扩大快递进村覆盖面。建设数字乡村，加快涉农信息化平台系统整合和互联互通。

（二十）健全现代农业经营体系。提高家庭农场、农民合作社发展质量，建设一批现代农事综合服务中心。稳健发展新型农村集体经济，探索完善收益分配机制。深化供销合作社综合改革，推广“流动供销”。

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一号文件

四川省

（一）持续抓好粮食生产。严格落实粮食安全责任制。

（四）增强农业防灾减灾能力。加快建设农资储备保供体系。强化病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控。

（九）壮大优势特色产业。统筹发展科技农业等优势特色产业。推进现代农业园区提档升级，开展“一园一策”补短提升。

（十四）提升农业科技创新水平。统筹整合高校、科研院所、涉农企业等资源力量，联合开展农业基础科学研究和关键核心技术攻关。

（二十五）构建现代农业经营体系。实施家庭农场培育提升行动、农民合作社提质强能行动、基层供销合作社改造提升行动，加大对农业产业化企业的支持力度，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全县乡村农业社会化服务体系运行机制，建设现代农事综合服务中心，培育规模化服务主体。深化供销合作社综合改革，支持其参与农业社会化服务体系建设。

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一号文件

宁夏回族自治区

（一）做好粮食和重要农产品稳产保供。巩固提升大豆产能，做好产销衔接。加强“菜篮子”产品保供基地建设，提升农产品营养、健康、风味品质。强化农资保供稳价机制。

（二）加强耕地保护和质量提升。完善高标准农田立项、建设、验收、管护机制，新建改造高标准农田70万亩，发展高效节水农业20万亩。

（四）推进农业生态保护治理。强化农业面源污染系统治理，扎实推进化肥农药减量增效，健全农用残膜和农药包装废弃物回收利用体系。

（六）提高农民种粮积极性。健全种粮农民收益保障机制。推进稻谷、小麦、玉米、大豆粮食作物完全成本保险和种植收入保险。支持农业企业在产粮大县开展粮食等生产加工，鼓励在订单农业、加工增值、产品营销等环节联农带农。

（十二）大力发展特色农业。集群化推进葡萄酒等特色优势产业。健全联农带农利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育等机制。

（十四）多措并举扩大乡村消费。深化“数商兴农”行动，新建改造一批网货生产供应中心、村级快递、“百供通”网点。

（十六）实施“塞上江南·和美乡村”建设行动。完善县乡村三级物流体系。

（二十二）加快现代农业经营体系建设。健全农村土地经营权流转分级审批、风险防范和监管制度，发展农业适度规模经营。提升家庭农场经营能力，推进农民专业合作社规范化建设，发挥现代农事综合服务中心作用，促进小农户有效嵌入种养、加工、销售等环节。深化农村集体产权制度改革，加快宁夏农村产权流转交易服务平台建设。推广农业设施和畜禽活体抵押融资模式。深化供销合作社综合改革。

（二十三）有序盘活利用农村各类资源。有序推进农村集体经营性建设用地入市，健全收益分配机制。依法盘活用好闲置土地和房屋。深入整治农村集体“三资”管理突出问题。持续深化集体林权制度改革。

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